2024年,灌南县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,坚持依法履职尽责,全面强化执法主体、执法监督、执法质量建设,纵深推进法治政府建设。现将工作情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一是加强执法主体建设。深入学习贯彻习近平法治思想,增强法治意识,提高法治素养。常态化开展网上学法、案例教学等活动,培养学法意识提高用法能力。积极组织执法资格等级考试,考前发放冲刺宝典等学习资料,进行多轮模拟测试、真题练习。本年共组织现场执法标准、行政复议法、行政处罚法、法制大讲堂等各项培训10余次。
二是健全完善执法制度。制定《灌南县公安局接报案中心(室)建设运行工作规范》《灌南县公安局法治建设项目评价实施细则》等执法管理制度,进一步规范执法行为。编发《常用执法规定汇编》,方便一线民警查找引用。
三是整治突出执法问题。先后开展涉娼涉赌类行政案件、涉案财物突出执法问题专项检查、办案场所安全检查、电子卷宗录入专项整治等专项行动,督促整改突出执法问题,切实提升执法行为规范。
四是规范复议应诉工作。不断提升行政复议诉讼案件质量,加强行政争议源头预防和行政争议实质化解工作。一方面加强诉前评估研究,规范应诉。另一方面积极沟通化解,力争案结事了。本年度行政机关负责人出庭应诉率100%。
五是严格执法源头管控。建立“日巡查、周通报、月研判”工作机制,围绕警情、案件、人员、场所、财物等执法源头要素定期巡查,通报整改问题,切实加强执法源头管控。
六是推进办案场所建设。按照相关建设标准建成县局接报案中心,强化对上门报案警情的监督管理和跟踪督办,推动案件规范受理。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是加强组织领导。县局党委始终把公安法治建设摆在突出位置来抓,通过召开党委会、执法监督管理委员会,谋划部署全年法治公安建设工作,提出总体建设目标,细化落实工作责任。构建一把手主管、班子成员各负其责,基层所队长具体抓的工作机制,将法治政府建设工作抓实抓细。通过党委理论学习中心组学习、集中学习、专题学习等方式,开展各类学习活动12次。
二是强化责任落实。全面推进执法监督管理委员会常态化、实战化运行,调整完善执法管理委员会成员及职责制度,每季度召开执法管理委员会例会,剖析通报存在的执法问题,强化警种部门对主管领域执法工作的指导监督责任和法制员、单位领导、审核民警的层级把关责任。
三是提升自身建设。强化法律知识学习,定期组织业务培训,着力培养良好的法律思维和依法解决问题的能力,提高队伍整体法律素养。
三、存在的不足和原因
一是执法规范化水平仍有提升空间。对标严格规范公正文明执法,在规范权力运行、执法监督和执法能力水平上还存在一些短板和不足。
二是法治宣传力度不够。普法宣传教育工作点多面广,基层单位任务繁重,存在普法宣传频次不足,特别是一些农村地区法治宣传不到位的问题。
四、2025年工作安排
一是提升执法行为质量。深入学习贯彻习近平法治思想,严格履行党政主要负责人推进法治政府建设重点工作,从执法主体建设、源头管理、执法监督等方面持续深化公安执法规范化建设。
二是加强法治宣传教育。充分认识普法工作的重要性和必要性,进一步压实普法责任,创新工作方式方法,发挥公安普法主力军作用。
三是促进争议多元化解。坚持依法行政,从源头减少和预防行政争议。开展行政争议常态化排查、专项排查,做到行政争议早发现、早预防。